Организационная система управления.

В соответствии с законодательством Украины управление экологической безопасностью городов осуществляют областные, городские и районные советы народных депутатов, их исполнительные и распорядительные органы (местные органы власти) и специально уполномоченные государственные органы.

К специально уполномоченным государственным органам относят:

органы по охране окружающей природной среды и использованию природных ресурсов (областные управления экологической безопасности, городские и районные экологические инспекции), входящие в систему Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины; городские и районные санитарно-эпидемиологические станции Министерства здравоохранения Украины; органы по использованию и охране водных ресурсов Государственного комитета Украины по водным ресурсам; органы по использованию и охране земельных ресурсов Государственного комитета Украины по земельным ресурсам; органы геологического контроля Государственного комитета Украины по геологии и использованию недр; органы горного надзора Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда; лесную охрану Министерства лесного хозяйства Украины.

Местные органы власти в пределах своей компетенции:

дают согласие на размещение на подведомственной территории предприятий и организаций;
утверждают проекты планировки и застройки населенных пунктов, их генеральные планы и схемы промышленных узлов;
выдают и отменяют разрешения на специальное использование местных природных ресурсов;
организуют разработку и утверждают местные экологические программы; утверждают лимиты выбросов в атмосферу, сбросов сточных вод и размещения отходов;
организуют сбор, переработку, утилизацию и захоронение промышленных и бытовых отходов;
согласовывают планы работы предприятий и организаций по охране окружающей природной среды и использованию природных ресурсов;
организуют изучение окружающей природной среды; предоставляют предприятиям, организациям и гражданам информацию о состоянии окружающей природной среды и заболеваемости населения; осуществляют контроль за соблюдением природоохранного законодательства;
ограничивают, приостанавливают или прекращают хозяйственную деятельность предприятий и организаций в случаях нарушения ими природоохранного законодательства; организуют работу по ликвидации экологических последствий аварий и стихийных бедствий.

Организационные функции управления природопользованием в городской среде осуществляют отделы экологии при горисполкомах. Обычно они входят в состав управления по капитальному строительству и жилищно-ком- мунальному хозяйству.

Специально уполномоченные государственные органы в пределах своей компетенции:

осуществляют управление и контроль за использованием и охраной атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, земель, недр, лесов;
выдают разрешения на специальное использование природных ресурсов;
устанавливают лимиты и выдают разрешения на выбросы в атмосферу, сброс сточных вод и захоронение отходов;
ограничивают или приостанавливают деятельность предприятий и организаций, если их эксплуатация ведется с нарушением природоохранного законодательства;
применяют административные санкции в отношении лиц, виновных в нарушении природоохранного законодательства.

В городах функционируют управления или отделы (инспекции) специально уполномоченных государственных органов в области природопользования, подчиненных соответствующим министерствам и ведомствам Украины. Координация деятельности всех органов в области природопользования осуществляется органами экологической безопасности Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины.