Нашли неточность, аошибку в тексте?

Выделите текст и нажмите
Ctrl + Enter и напишите вашу версию текста.
Спасибо.

Мы бесплатно разместим статьи, тексты, книги, публикации на Эко портале обращайтесь portaleco.ru@gmail.com

 УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
(1 голос, среднее 5.00 из 5)
Статьи - Экология города

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Планирование методов управления экологической безопасностью представляет собой разработку системы действий, обеспечивающих достижение конечной цели, — сохранение устойчивости градостроительных систем при их эксплуатации и развитии. В процессе планирования прежде всего намечают состав участников, необходимых для разработки и выполнения комплекса природоохранных мероприятий. При этом выясняют их возможности и сопоставляют с потребностями.

Путем выяснения профессионального потенциала этих организаций определяют оптимальную сферу деятельности, где они наиболее компетентны. На базе анализа устанавливают степень ответственности, которую можно возложить на рассматриваемого участника проекта.

Планирование делят на три стадии: концептуальную, стратегическую и тактическую. Каждая из них обычно имеет несколько составляющих. Концепции природопользования в градостроительной экологии разрабатывают в рамках территориального планирования.

Стратегию управления экологической безопасностью разрабатывают в рамках регионально-градостроительного планирования. Это закономерно, поскольку охрана окружающей среды имеет ярко выраженный территориальный характер. Управление процессами охраны переплетено с градостроительным проектированием. На каждом уровне проектирования чисто градостроительные блоки решаются в тесном контакте с разработкой экологических программ. Для этого в проектах имеются соответствующие разделы — блоки.

В России сформировалась четкая иерархическая система таких работ. Она представлена в табл.. Предусмотрено деление процесса формирования экологических блоков управления территориальным развитием на три этапа: аналитический, прогнотический и синтезирующий.

Аналитический выполняют на первом этапе разработки концепции планировки. Его создание сводится к анализу природных условий и ресурсов, в том числе территориальных. Выявляют диспропорцию между природной средой и антропогенными подсистемами.

В результате сопоставления данных покомпонентного анализа природы с отраслевыми и территориальными характеристиками местности определяют существующие:

  • антропогенные нагрузки и влияние населенных мест на окружающую природную среду;
  • плотность населения, уровень развития промышленного и сельскохозяйственного производств;
  • степень токсичности газообразных выбросов, твердых отходов и стоков.

Это позволяет на базе экологического анализа определить демографическую емкость территорий и возможность дальнейшего развития производств.

Прогностический этап — это наиболее сложная аналитическая часть экологического блока. Ее задача заключается в научном обосновании ожидаемого состояния природной среды при намечаемом техногенном давлении на нее. Другой аспект — это прогнозирование эффективности возможных мероприятий, обеспечивающих экологическое равновесие на рассматриваемых территориях.

Прогноз обосновывают сопоставлением результатов анализа существующей ситуации с ожидаемыми последствиями градостроительной деятельности. Определяют будущие изменения состояния водного и воздушного бассейнов, почв и грунтов (горных и насыпных пород), зеленого покрова и животного мира.

Базой такого прогнозирования служит предшествующий опыт. Критериями оценки являются законодательные акты, нормативы и стандарты по охране природы, санитарные и гигиенические нормы и рекомендации.

Т а б л и ц а

Уровень

Наименование работ

Масштаб основных графических материалов

Основные градостроительные задачи

Основные урбоэкологические задачи

Макро- территориальный

Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации

Региональные схемы расселения

1:2 500 ООО

1:2 500 ООО 1:500 000

Прогноз развития основных форм расселения, а также условий, соотношений, региональных различий и параметров региональных систем расселения и крупных городских агломераций

Прогноз развития форм расселения и уточнения числа и параметров городских агломераций в специфических условиях данного экономического района

Создание градостроительных условий сохранения и улучшения окружающей природной среды путем рационального распределения населения, организации территории и использования природных ресурсов

То же, в специфических условиях данного региона и применительно к конкретным социально-экономическим условиям жизни населения; макрозонирование территории по экологическим условиям

Мезотер- риториаль- ный

Схемы районной планировки

Проекты районной планировки

1:300 000 1:100 000

1:100 000 — 1:25 000

Разработка концепции развития сети населенных мест области (края, республики в составе РФ), определение границ и наиболее важных параметров городских агломераций, районных систем расселения, масштабов и направлений развития городских поселений, общих тенденций в развитии сельского расселения

Разработка планировочной структуры городской агломерации, определение перспектив и направлений развитая всех систем расселения и отдельных поселений. Разработка планировочной структуры систем расселения

Генерализованное урбоэкологиче- ское, инженерно-экологическое и функциональное зонирование территории; разработка общих мероприятий по охране окружающей природной среды на рассматриваемой территории

Детальное урбоэкологическое, инже- нерно-экологическое и функциональное зонирование территории; разработка конкретных гигиенических и природоохранных мероприятий, включая выделение охранных и санитарно-за- щитных зон, охраняемых объектов природы и др.

 

 

Уровень

Наименование работ

Масштаб основных графических материалов

Основные градостроительные задачи

Основные урбоэкологические задачи

Микротерриториальный

Проекты планировки населенных мест (генеральные планы)

Проекты детальной планировки центров городов, промышленных и жилых районов

(ПДП)

Проекты застройки жилых микрорайонов

(ПЗ)

1:25 000 1:5 000

1:5 000 1:2 000

1:2 000 и крупнее

Разработка важнейших архитектурно-планировочных вопросов(функционального зонирования, планировочной структуры, системы магистралей, общественных центров и т.д.) отдельного города или сельского населенного пункта

Детальная проработка архитектур- но-планировочных вопросов отдельных частей населенных мест

Наиболее детальная проработка (вплоть до привязки отдельных вопросов жилых микрорайонов и кварталов)

Разработка комплекса мероприятий по оздоровлению городской среды (в том числе и градостроительными средствами). рациональное функциональное зонирование, трассировка транспортных магистралей, создание систем озеленения и т.д.

Разработка предложений по учету в планировке благоприятной аэрации и инсоляции жилых, общественных и производственных комплексов; по размещению хозяйственно-бытовых объектов, стоянок автомашин, защите от шума, электромагнитных излучений и других негативных факторов; по озеленению и т.д.

То же, но более детально, применительно к жилому микрорайону

В прогнозах экологической надежности систем учитывают современные и перспективные достижения в области внедрения безотходных промышленных технологий. Оценивают положительное влияние прогрессивных систем очистки вредных выбросов в атмосферу и водный бассейн. На базе достижений научно-технического прогресса дают рекомендации применения новых методов ведения сельского и лесного хозяйства.

По результатам такого прогнозирования разрабатывают морфологический прогноз, относящийся к строению планировочных образований.

 Его цель заключается в выявлении возможных вариантов развития территориальных образований. Для этого строят матрицы характеристик объекта с последующим перебором этих вариантов. По сочетаниям параметров выстраивают оптимизационные ряды. Наиболее приемлемые элементы вариантов закладывают в окончательный. Его трансформируют в покомпонентные и отраслевые прогнозы ожидаемого экологического состояния природных компонентов территории.

Синтезирующий этап включает разработку рекомендаций по двум направлениям. Первое — это указания к возможному инженерно-экологическому зонированию территории. Второе — предложения к организации системы мероприятий по охране среды. На базе этих материалов создают экологическую программу.

Стратегия управления по существу является экологической программой формирования территориальных природоохранных систем. Особенность этой стратегии заключается в комплексности и очередности.

Комплексность системы заключается во взаимодействии разнохарактерных по своей сути природоохранных мероприятий. В итоге их осуществления должна быть обеспечена нейтрализация негативных последствий воздействия всех источников давления на природную среду.

Предполагают участие в этом процессе всех министерств и ведомств, проблемных предприятий, которые расположены в регионе, например энергетических, горнодобывающих, химических и др. Обеспечивают охват всей территории, а не только проблемных ареалов.

За счет взаимоувязки мероприятий можно добиться гибкости системы и даже экономии средств, вкладываемых в охрану среды. Например, технологии с замкнутым водоснабжением, когда отработанные стоки после их соответствующей обработки используют повторно, могут быть экономически эффективными не только за счет сокращения расходов воды. Ограничение сбросов в водоемы уменьшает затраты на их очистку.

Экономия энергетических ресурсов возможна, когда используется тепло, получаемое при сжигании мусора на мусороперерабатывающих заводах. Аналогичный эффект обеспечивается при применении попутного газа на нефтяных приисках.

Такие меры двойного действия особенно эффективны на проблемных территориях, где имеет место повышенное загрязнение природной среды. Надежная увязка отраслевых и территориальных мер может в значительной степени улучшить экологическую обстановку.

Важно не распылять средства, выделяемые на природоохрану. Необходимо вводить в эксплуатацию экологически завершенные системы, увязывать интенсивность их осуществления в натуре с имеющимися инвестиционными ресурсами. Поэтому при управлении целесообразно соблюдать рациональную очередность работ. Концентрировать инвестиции в последовательное выполнение комплекса мероприятий на территории наиболее проблемных ареалов. Это создаст условия роста репродуктивности природных компонентов и повысит экологический потенциал природной среды.

Система управления охранной среды состоит из инженерных и технологических, биологических и архитектурно-планировочных подсистем.

Инженерные мероприятия выполняют в целях стабилизации абиогенных составляющих и приспособления среды к потребностям человека. К числу общих мероприятий относят вертикальную планировку и отвод поверхностных вод.

Поверхность территории планируют, срезая или подсыпая грунт в определенных местах. Обеспечивают уклоны местности, оптимальные для застройки, передвижения транспорта и людей. Одновременно стремятся отвести атмосферные осадки от зданий и с территории к дождеприемникам.

В городах и других населенных пунктах устраивают открытые или подземные системы стока поверхностных вод. Открытая сеть представляет собой лотки и кюветы. Закрытая включает в себя систему дождевой канализации с колодцами-дождеприемниками. Обе системы завершают очистные сооружения в местах сброса в открытые водоемы.

Специальные мероприятия инженерной подготовки — это защита территорий от подтопления и затопления, предотвращение образования оползней и оврагов. К специальным относят и такие, как освоение подработанных и заторфованных территорий, предотвращение карстовых и суффозионных процессов. Особое место занимает защита от селевых потоков и снежных лавин. Все эти мероприятия являются предметом изучения в специальной дисциплине "Инженерная подготовка территорий".

Проведением инженерных работ преобразовывают лито- и гидросферу в соответствии с градостроительными требованиями, при этом нарушая природный баланс. Поэтому, выбирая те или иные инженерные методы таких преобразований, учитывают возможный риск дестабилизации экосистемы.

Рассматривают возможные варианты, обосновывая их тщательным экологическим обследованием. Например, учитывают, что осушение болот на больших площадях приводит к изменению водного баланса. Ликвидация этих естественных испарителей, как правило, вызывает подъем уровня грунтовых вод. Поэтому осуществляют поиск альтернатив и выбирают методы реформирования, гарантирующие наибольший экологический эффект.

Технологическими мероприятиями обеспечивают обработку вредных выбросов предприятий промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и других отраслей. Применяют локальные устройства, устанавливаемые непосредственно у источника загрязнения, и централизованные. Последние используют на очистных сооружениях канализации и других системах с большими расходами жидких или твердых отходов.

К этой подсистеме мероприятий относят и внедрение производств замкнутых или безотходных технологий. Роль таких производств с каждым годом возрастает. В развитых странах проводится в жизнь политика их внедрения во все сферы хозяйственной деятельности.

Биологические подсистемы несут компенсационную нагрузку. Мероприятия направлены на воспроизводство биологических ресурсов. В их состав входят лесотехнические, агротехнические и другие мероприятия, связанные с биотой.


Похожие статьи:

Добавить статью в закладки

 
Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Полное или частичное копирование материалов сайта разрешается только при указании активной ссылки на экологический портал!
Материалы размещены и подготовлены для образовательных и некоммерческих целей.
ООО "Новая Экология" © 2010 - 2017